各镇人民政府、街道办事处、工业区管委会，区人民政府各部门、各直属单位：

　　区科委制订的《金山区关于加快推进5G网络建设和应用的实施意见》已经第76次区政府常务会议讨论通过，现转发给你们，请认真按照执行。

　　上海市金山区人民政府办公室

　　2020年1月3日

　　金山区关于加快推进5G网络建设和应用的实施意见

　　为贯彻落实国家、市政府总体部署，促进数字化、网络化、智能化转型升级，发挥5G对经济和社会发展的重要驱动作用，现根据《上海市人民政府关于加快推进本市5G网络建设和应用的实施意见》（沪府规〔2019〕27号），提出加快推进金山区5G网络建设和应用的实施意见。具体如下：

　　一、指导思想

　　坚持以习近平网络强国战略思想为指导，根据《上海市推进新一代信息基础设施建设助力提升城市能级和核心竞争力三年行动计划（2018-2020年）》，聚焦以5G为引领的新一代信息基础设施建设，加快推动5G规模部署，促进5G与城市建设管理、社会治理及各行业融合应用，支撑城市高效率运行、市民高品质生活，坚决贯彻“两区一堡”战略定位，加快打造“三区”“五地”、全面建设“三个金山”。

　　二、基本原则

　　（一）科学规划，集约建设。统筹5G网络布局，促进固定与移动网络、通信设施与市政设施整合部署，加强电力和通信管线配套，集约建设5G网络。

　　（二）协同布局，优化生态。充分发挥政府引导、市场主导和企业主体作用，促进设备制造、系统集成、内容服务、融媒体、信息消费等领域创新资源集聚。开展典型示范场景应用，逐步扩大推广。

　　三、发展目标

　　推动5G网络在金山主要城区覆盖，提供随时即取的大容量、高带宽、低时延网络支撑能力，实现各行业深度应用、融合赋能，市场主体活力充分激发、制度保障完善。

　　2019年，建设5G基站不少于500个，实现金山新城和朱泾镇等重点城区覆盖，启动建设5个左右的应用示范。

　　2020年，累计建设5G基站不少于900个，实现重点城区覆盖，推进示范应用10个。

　　2021年，累计建设5G基站不少于1300个，实现全区城区覆盖，推进示范应用15个。

　　四、主要任务

　　（一）编制布局规划。按照规划体系，推进5G基站专业规划和重点地区站址布局专项规划编制，实现5G建设与其他相关规划有效衔接，确保5G基础设施融合建设、资源共享。（责任单位：区科委、区规划资源局、区建管委、金山电信局、金山移动公司、金山联通公司、金山铁塔公司、金山东方有线公司）

　　（二）制定建设计划。编制5G基站建设计划，按照部门职责范围，落实推进责任主体，定期进行工作通报。（责任单位：区科委、金山电信局、金山移动公司、金山联通公司、金山铁塔公司、金山东方有线公司）

　　（三）开展应用推广。发挥政府引导和各类市场主体作用，调动各方积极性，组织供需对接，推进5G网络和应用协同发展。统筹推进重点领域5G应用。在智慧城市、智慧政务、智慧旅游、智慧医院等重点领域，发布应用示范案例、应用需求和创新产品，切实发挥5G使能作用。开展5G应用展示及相关活动，提升社会影响力和市民感受度。（责任单位：区科委、区教育局、公安金山分局、区生态环境局、区建管委、区文旅局、区卫健委、区国资委、区房管局、区交通委等相关部门）

　　（四）服务产业发展。积极推进5G与工业互联网、智慧园区结合在金山区的应用。推动“5G＋工业互联网”平台建设试点，搭建跨行业、跨领域的双跨工业互联网平台；结合乡村振兴先行区建设、国家农业科技园区建设工作，推进5G智慧农业应用；推进以金山工业区、金山第二工业区为试点的“5G＋智慧园区”，实现智能楼宇、数字媒体、绿色节能、云化服务等智慧园区应用；推进5G技术为华东无人机基地提供网络能力、业务保障及相关应用服务。（责任单位：区科委、区农业农村委、相关镇（工业区）、金山电信局、金山移动公司、金山联通公司、金山铁塔公司、金山东方有线公司）

　　（五）加强配套保障。提升电力和通信管线配套服务能级，建立健全相关协调推进机制，缩短响应时间，降低建设和运维成本。推进公共设施开放共享，结合架空线入地和合杆整治，利用路灯杆、龙门架等城市公共资源建设5G小型化基站。政府部门、国有企事业单位办公场所，以及交通枢纽等公共场所管理单位全面开放站址资源。（责任单位：区科委、区建管委、区国资委、区交通委、金山供电公司）

　　（六）加强宣传推广。充分利用报刊、广播、电视、新闻网站和新媒体，广泛宣传5G在带动产业发展、为经济增长提供新动能、提高城市运行效率、提升市民生活品质等方面的重要意义，开展基站电磁辐射知识科普活动，消除群众误解。（责任单位：区政府新闻办、区科委、区生态环境局、区融媒体中心）

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。依托金山区智慧城市建设领导小组，统筹推进建设和应用相关工作，研究制定支持政策和配套措施，协调解决工作推进中的重大问题。

　　（二）完善制度保障。研究制定以5G为引领的新一代信息基础设施建设管理相关规定，加大设施保护力度，强化规划引领，规范设施建设，明确管理要求和部门职责，加强网络安全风险研判评估，研究建立相应的管理规范，落实安全保障措施，维护各方权益。

　　（三）加强资金支持。加大金山区科技创新资金等现有专项资金支持力度，对创新引领明显、带动面广、社会效益大的5G关键技术、重点应用和共性平台给予专项扶持；发挥现有创新创业引导基金，鼓励创业投资基金、私募基金等社会资本支持5G发展。

　　（四）强化规范管理。加强对违规设置基站行为的监督检查，督促各电信运营企业严格执行相关标准，建立基站设置行为信用档案，并依法纳入市公共信用信息服务平台。加强对5G基站等信息基础设施的保护，严厉打击盗窃、破坏5G网络设施的犯罪行为。

　　上海市金山区科学技术委员会

　　2019年11月25日